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评估报告需全面反映评估事实和评估过程。重大事项社会稳定风险评估报告既是决策的重要信息,也是决策机关(部门)对评估机构的必要依据。
构建和谐社会,需要做很多方面的工作,而保持有序、维护社会稳定,是重要的工作。保持社会稳定是大局,这是我国现代化建设的一条较其重要的经验。
科学的社会稳定风险评估应综合考虑以上评估要素,全面分析可能影响社会稳定的因素,预测其损害程度,预估责任主体承受能力,进而综合评定风险等级。
风险调查涉及面广,调查难度较大调查的范围主要包括:土地征收内容合法性调查,征地报批程序、被征地利益相关者(土地人、被征村集体)意见调查,征收范围涉及的城市规划、土地利用总体规划、现状地类情况、社会经济发展等,针对不同的调查对象,需要设计不同的调查问卷。调查范围涉及面广,从而增加了风险调查的难度。由于风险调查难度大,因此需要评估实施主体把握好征地项目的关键点,多渠道全面调查,提高评估结论的合理性。
推行社会稳定风险评估机制,按照分工和职能应遵循以下程序。调查社情。对已确定评估的事项,责任主体必须成立由本单位主要任组长、相关单位组成的风险评估工作组,制定评估方案,采取座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等形式,广泛征求基层和相关方面的意见和建议,掌握评估对象的基本情况,准确把握评估重点,适时组织评估。对争议较大、性较强的评估事项,要组织相关群众和进行听证或论证,为评估提供科学、客观、全面的手资料。
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